各省轄市人民政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣（市）人民政府，省人民政府各部門：
《河南省加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的若干政策》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府辦公廳
2020年7月23日
河南省加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的若干政策
為貫徹落實國家關(guān)于加快推進新能源汽車充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要部署，加快推進我省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定如下政策。
一、加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
（一）構(gòu)建布局合理、車樁相隨的充電網(wǎng)絡(luò)。重點推進居民區(qū)自用充電樁及公共機構(gòu)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)停車位（場）專用充電樁建設(shè)，加快干線公路沿線服務(wù)區(qū)快速充電設(shè)施布局，積極推動公共服務(wù)領(lǐng)域停車場集中式充換電設(shè)施建設(shè)，努力滿足全省電動汽車城際出行和省外過境電動汽車充電需求。到2025年，全省累計建成集中式充換電站2000座以上，各類充電樁15萬個以上；鄭州、洛陽都市圈公共充電樁與電動汽車比例達到國內(nèi)先進水平，城市核心區(qū)公共充電設(shè)施服務(wù)半徑小于1公里；其他省轄市和濟源示范區(qū)公共充電樁與電動汽車比例達到1∶8，城市核心區(qū)公共充電設(shè)施服務(wù)半徑小于2公里。（責任單位：各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會，省交通運輸廳、文化和旅游廳、事管局、發(fā)展改革委）
（二）加快推進居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。各地房地產(chǎn)（房屋）行政主管部門、街道辦事處、社區(qū)居委會要主動加強對業(yè)主委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)業(yè)主支持充電設(shè)施建設(shè)，明確充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人、建設(shè)單位、管理服務(wù)單位等相關(guān)主體的權(quán)利、義務(wù)及相應(yīng)建設(shè)、使用、管理流程。對新建或改擴建住宅項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)相關(guān)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時要嚴格執(zhí)行配建或預(yù)留充電設(shè)施的比例要求，建設(shè)主管部門要將充電設(shè)施配建情況納入整體工程驗收范疇。（責任單位：各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳）
（三）加快推進單位內(nèi)部停車場充電設(shè)施建設(shè)。具備條件的公共機構(gòu)和企業(yè)要結(jié)合單位電動汽車配備更新計劃及職工購買使用電動汽車需求，合理規(guī)劃建設(shè)充電設(shè)施。到2025年，省直機關(guān)、中央駐豫單位及省屬國有企業(yè)配建充電設(shè)施的車位比例不低于20%，其他省級公共機構(gòu)和市、縣級公共機構(gòu)配建充電設(shè)施的車位比例不低于10%。（責任單位：各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會，省事管局、省政府國資委）
（四）加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。鼓勵將產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃配建充電設(shè)施作為申報***和省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)選條件。到2025年，省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施接口的車位比例不低于30%。加快景區(qū)公用充電設(shè)施建設(shè)，全省A級以上旅游景區(qū)要結(jié)合游客接待量和充電需求配建充電設(shè)施。到2025年，4A級以上旅游景區(qū)要設(shè)立電動汽車公用充電區(qū)域，配建充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施接口的車位比例不低于15%。(責任單位：各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會，省發(fā)展改革委、文化和旅游廳、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳)
（五）加快公路沿線快速充電設(shè)施布局。干線公路沿線要配建單樁功率不低于60千瓦的快速充電樁。高速公路新建服務(wù)區(qū)要按照不低于停車位總數(shù)40%的比例配建快速充電樁或預(yù)留充電設(shè)施接口，相關(guān)標準納入高速公路設(shè)計、驗收規(guī)范；現(xiàn)有服務(wù)區(qū)具備條件的要按照不低于停車位總數(shù)40%的比例配建快速充電樁或預(yù)留充電設(shè)施接口。國道、省道和城際快速公路沿線加油（氣）站在滿足安全條件的前提下，到2025年全部配建快速充電樁。（責任單位：省交通運輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、自然資源廳，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會）
（六）加快推進公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)。在公交、環(huán)衛(wèi)、物流、通勤等公共服務(wù)領(lǐng)域,要因地制宜在運營線路沿線配建充換電設(shè)施，到2025年，公共服務(wù)領(lǐng)域停車場配建充電設(shè)施的車位比例不低于25%。新建大型公共建筑停車場、社會公共停車場、公共文化娛樂場所停車場建設(shè)充電設(shè)施的車位比例不低于15%，并將其納入整體工程驗收范疇。推進示范性集中式公用充電站建設(shè)，到2025年，各縣（市、區(qū)）至少建成1座示范性集中式公用充電站。（責任單位：各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會，省交通運輸廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、商務(wù)廳、發(fā)展改革委）
二、加快配套電網(wǎng)建設(shè)
（一）簡化用電報裝程序。電網(wǎng)企業(yè)要為充電設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件，壓減辦電時間。對新建集中式公共充換電站，實行“就近接入”，涉及土建工程或新建電力配套工程的平均辦電時間壓縮至40個工作日以內(nèi)；未涉及土建工程和新建電力配套工程的平均辦電時間壓縮至20個工作日以內(nèi)；新建個人充電樁涉及變電設(shè)備增容改造的平均辦電時間壓縮至20個工作日以內(nèi)，不涉及變電設(shè)備增容改造的平均辦電時間壓縮至5個工作日以內(nèi)。如遇特殊情況，經(jīng)雙方協(xié)商，*多可延遲1個辦電周期。（責任單位：省發(fā)展改革委、電力公司）
（二）加強配套電網(wǎng)建設(shè)改造。按“適度超前”原則，電網(wǎng)企業(yè)要加大高速公路服務(wù)區(qū)、國（?。┑篮统请H快速公路沿線等重點區(qū)域的充電設(shè)施接入電網(wǎng)配套工程建設(shè)力度。新建居住區(qū)應(yīng)統(tǒng)一將供電線路敷設(shè)至專用固定停車位（或預(yù)留敷設(shè)條件），預(yù)留電表箱、充電設(shè)施安裝位置和用電容量，配套供電設(shè)施應(yīng)與主體建筑同步設(shè)計、同步施工。電網(wǎng)企業(yè)要結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，積極推進居民區(qū)停車位的電氣化改造，確保滿足居民區(qū)充電設(shè)施用電需求。（責任單位：省發(fā)展改革委、交通運輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、電力公司）
三、推動充電設(shè)施開放共享
（一）引導(dǎo)居民區(qū)提供充電設(shè)施共享服務(wù)。對具備條件的居民區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或充電設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)將現(xiàn)有充電設(shè)施納入統(tǒng)一管理，利用現(xiàn)有充電車位的空閑時間，為小區(qū)居民提供充電服務(wù)。（責任單位：各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
（二）鼓勵公共機構(gòu)及企業(yè)充電設(shè)施有序開放。符合開放條件的公共機構(gòu)及企業(yè)要向?qū)嵜A(yù)約的社會車輛開放充電設(shè)施。各級公共機構(gòu)節(jié)能管理部門要將公共機構(gòu)充電設(shè)施配建、開放情況納入公共機構(gòu)節(jié)能考核內(nèi)容，在統(tǒng)計公共機構(gòu)用電量時扣除新能源汽車用電量。（責任單位：各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會，省事管局）
（三）鼓勵專用充電設(shè)施對社會車輛開放。公交、環(huán)衛(wèi)、物流、通勤等公共服務(wù)領(lǐng)域的專用充電站，要在滿足本單位充電需求的基礎(chǔ)上，分區(qū)分時段對社會車輛開放。（責任單位：各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳）
四、優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境
（一）簡化項目報備流程。對獨立占地的集中式充換電站建設(shè)項目實行備案制管理，由充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)向項目所在地縣級發(fā)展改革部門申請辦理備案手續(xù)，發(fā)展改革部門要在5個工作日內(nèi)完成。對其他集中式充換電站和申請省級運營獎補資金的充電設(shè)施建設(shè)項目實行線上預(yù)報備管理，由充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)在項目土建完成前，通過省充電智能服務(wù)平臺填寫完成。（責任單位：省發(fā)展改革委，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會）
（二）優(yōu)化建設(shè)審批流程。鼓勵各地設(shè)立充電設(shè)施建設(shè)手續(xù)申報聯(lián)合受理窗口，建立報批手續(xù)聯(lián)合審查制度。個人在自有停車庫（位）建設(shè)充電設(shè)施可直接向所在地電網(wǎng)企業(yè)提出用電申請，也可通過物業(yè)服務(wù)企業(yè)或管理單位統(tǒng)一向所在地電網(wǎng)企業(yè)提出用電申請，并納入物業(yè)管理區(qū)域統(tǒng)一管理，無需辦理投資備案手續(xù)。對必須辦理規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)的新建獨立占地集中式充換電站，相關(guān)部門要加快辦理速度、簡化建設(shè)施工安裝報建流程。充電設(shè)施建設(shè)涉及施工臨時占道、電纜管溝挖掘敷設(shè)、占用公共綠地的，視同城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，納入年度城市建設(shè)和土地利用計劃。（責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、電力公司，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會）
（三）充分保障建設(shè)用地。各地要采取提前介入、現(xiàn)場辦公、開辟“綠色”通道、專人負責等措施，加快充電設(shè)施建設(shè)項目用地預(yù)審和用地報批。建設(shè)占地面積較大的充電站和多處用地的充電站群，需由省政府批準用地的，可以縣為單位組織用地報批。各地要將獨立占地的集中式充換電站用地納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地范圍，按照加油（氣）站用地供應(yīng)模式優(yōu)先供應(yīng)土地。（責任單位：省自然資源廳，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會）
五、加大政策支持力度
（一）優(yōu)化充電設(shè)施建設(shè)獎補政策。對公共機構(gòu)在自有停車場建設(shè)的充電設(shè)施，要優(yōu)先引入社會資本建設(shè)運營；不具備引入社會資本條件的，可申請將建設(shè)資金納入同級政府年度財政預(yù)算。公交、環(huán)衛(wèi)、物流、通勤等公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)Ｓ贸潆娫O(shè)施，高速公路服務(wù)區(qū)、國（?。┑篮统请H快速公路沿線新建的公用充電設(shè)施，均不受總裝機功率和樁數(shù)限制，按照主要充電設(shè)備投資總額的40%給予省級財政獎補；其他滿足總裝機功率600千瓦以上或集中建設(shè)20個以上充電樁（群）的公用充電設(shè)施，2021年省級建設(shè)獎補標準退坡至30%，以后根據(jù)國家和省財政政策進行調(diào)整。對協(xié)助業(yè)主報裝自用充電設(shè)施且納入物業(yè)管理區(qū)域統(tǒng)一管理的，由各地自主制定對物業(yè)服務(wù)企業(yè)或充電設(shè)施運營企業(yè)的激勵政策。省級財政根據(jù)各地居民區(qū)自用充電樁建設(shè)推廣情況給予獎補，年度新增自用充電樁5000個以上的，給予100萬元獎補；年度新增自用充電樁1萬個以上的，給予260萬元獎補；年度新增自用充電樁2萬個以上的，給予600萬元獎補。申報并獲得省級獎補資金的市、縣級政府和有關(guān)單位要嚴格監(jiān)管專用或居民區(qū)充電設(shè)施的建設(shè)使用和保有量情況，發(fā)現(xiàn)有故意套取省級獎補資金行為的，將視情況追繳已撥付獎補資金，且3年內(nèi)不得再次申請。（責任單位：省財政廳、發(fā)展改革委、交通運輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳、事管局、電力公司，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會）
（二）建立充電設(shè)施運營獎補機制。實行充電設(shè)施運營獎補政策，通過驗收且月平均運行在線率不低于90%的公用快速充電設(shè)施，對按照30%以上標準享受省級建設(shè)獎補的，省級財政按照0.03元/千瓦時標準予以獎補；對按照30%以下標準享受省級建設(shè)獎補的，省級財政按照0.05元/千瓦時標準予以獎補，每年每樁享受獎補的電量不高于10萬千瓦時。在公共機構(gòu)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)等公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)的專用充電設(shè)施以及居民區(qū)內(nèi)建設(shè)的自用充電設(shè)施，由充電設(shè)施運營企業(yè)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)開發(fā)分時共享系統(tǒng)，接入省充電智能服務(wù)平臺，納入公用充電設(shè)施管理的，可按照以上要求申請省級運營獎補資金。對高速公路服務(wù)區(qū)、國（?。┑篮统请H快速公路沿線通過驗收、月平均運行在線率不低于95%的公用充電設(shè)施，省級財政按照0.1元/千瓦時標準對充電設(shè)施運營企業(yè)予以獎補。省級財政獎補資金以年度預(yù)算安排規(guī)模為限，充電基礎(chǔ)設(shè)施獎補資金按照建成或運營的時間順序統(tǒng)籌安排。省級財政獎補政策實施期間，可根據(jù)國家政策要求和我省實際情況適時調(diào)整。（責任單位：省財政廳、發(fā)展改革委、交通運輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳、電力公司，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會）
（三）加大金融支持力度。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和保險品種，綜合運用風險補償政策，完善金融服務(wù)體系。各地可通過專項債券融資等方式，支持公交和出租車場站以及社會公共停車場等公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)。支持符合條件的充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券和引入綠色基金投資等方式擴大融資。鼓勵各地、各有關(guān)部門給予充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)融資增信、貸款貼息等形式的融資支持。研究設(shè)立充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展基金，支持實行區(qū)域化、領(lǐng)域化整體開發(fā)。（牽頭單位：河南銀保監(jiān)局、證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委、財政廳，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會）
（四）繼續(xù)實施電價優(yōu)惠政策。對向電網(wǎng)企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充（換）電設(shè)施，2025年前免收基本電費。符合條件的充電設(shè)施運營企業(yè)可申請充電設(shè)施用電參與全省電能替代打包交易，并根據(jù)電力交易市場建設(shè)情況參與跨省電力交易。（責任單位：省發(fā)展改革委、電力公司）
（五）規(guī)范服務(wù)費收取行為。充電服務(wù)費通過市場競爭形成價格，充電服務(wù)收費標準應(yīng)在服務(wù)場所顯著位置進行公示。對在個人自有停車庫（位）建設(shè)充電設(shè)施的，實行“一樁一表”、分表計量，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得收取報裝費、增容費、涉電安全費等與用電有關(guān)的費用；對“合表”居民區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得收取無實質(zhì)服務(wù)內(nèi)容的涉電費用。從產(chǎn)權(quán)分界點至公共電網(wǎng)的配套電網(wǎng)工程建設(shè)和運行維護，電網(wǎng)企業(yè)不得收取接網(wǎng)費用。（責任單位：各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、電力公司）
六、強化運營監(jiān)督管理
（一）發(fā)揮省充電智能服務(wù)平臺作用。以省充電智能服務(wù)平臺為支撐，搭建覆蓋全省的智能公共充電網(wǎng)絡(luò)。實行充電設(shè)施運營企業(yè)準入退出、財政獎補資金申請等全流程線上申辦。所有申報省級財政獎補資金的充電設(shè)施建設(shè)或運營企業(yè)，均需按照要求接入省充電智能服務(wù)平臺，并開放相關(guān)數(shù)據(jù)。使用省級運營獎補資金的自用或?qū)Ｓ贸潆娫O(shè)施，在接入平臺系統(tǒng)后應(yīng)及時向社會開放共享。（責任單位：省發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會）
（二）加強充電服務(wù)監(jiān)督管理。享受充電設(shè)施建設(shè)獎補資金的公共充電設(shè)施，運營時間不得少于5年（以項目通過驗收時間為準）；運營時間少于5年的，視情況追繳部分獎補資金，且3年內(nèi)不得申請財政獎補資金。完善充電設(shè)施相關(guān)標準規(guī)范，加快培育一批在國內(nèi)具有較強競爭力的充電設(shè)備制造、運營服務(wù)龍頭企業(yè)。（責任單位：省發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳、市場監(jiān)管局，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會）
（三）完善項目驗收評估考核體系。各省轄市、濟源示范區(qū)、各省直管縣（市）主管部門牽頭組織或委托第三方機構(gòu)對申請財政獎補的充電設(shè)施建設(shè)項目進行審核驗收，省發(fā)展改革委牽頭組織或委托第三方機構(gòu)進行復(fù)核；建立健全公共充電設(shè)施運營評估考核體系，實施省級財政分類獎補政策。審核驗收、復(fù)核和評估考核結(jié)果作為省級財政獎補資金發(fā)放的重要依據(jù)。審核驗收、復(fù)核和評估考核工作所需經(jīng)費納入各級政府財政預(yù)算予以保障。（責任單位：省發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳、市場監(jiān)管局，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會）
